随着日本在华夏东北扩张侵略，很快出现了“四头政治”。
即关东厅，满铁，奉天总领事馆，关东军司令部。
按照日本军部的命令：
关东军司令官除执行《关东军司令部条例》所规定的任务外，还要负责防卫满洲各要地及保护“帝国臣民”。
从此。
随着在殖民统治中关东军的地位不断提高，统治势力也由南满扩张到整个满洲！
此后的关东军不仅控制军事，还参与到政治，经济，外交等侵略活动中来！
随着关东军司令官开始兼任“驻满全权大使”和关东厅长后，又取得对满铁的监督权。
从此关东军司令部，彻底成为日本统治东北的最高权力机构！
按照此前内阁对关东军的要求。
关东军除对东北进行殖民侵略活动外，还要以东北为战争基地，防止毛熊国进行报复，采取攻势作战方针
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